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DerniÚre mise à jour le 24 février 2022

Loyer sous-évalué d'un logement : hausse au renouvellement du bail

Modifié le 2024-07-01

Par Direction de l'information légale et administrative

Lorsque le loyer d'un logement louĂ© avec un bail d'habitation est sous-Ă©valuĂ© par rapport aux prix du marchĂ©, le propriĂ©taire peut l'augmenter au moment du renouvellement du bail, sous certaines conditions. Mais les rĂšgles pour le faire sont diffĂ©rentes, selon que la commune oĂč est situĂ© le logement est ou non en zone tendue. Nous vous expliquons.

Attention

Paris, Lille, Hellemmes et Lomme, Lyon et Villeurbanne, Montpellier, Bordeaux, et les communes composant Plaine commune et Est Ensemble, appliquent des rÚgles spécifiques.

Pour savoir si votre commune est ou non dans une zone tendue :

Quelles sont les conditions à respecter ?

Les conditions diffÚrent selon la date de renouvellement du bail :

Lorsque le bail concerne un logement classé F ou G (classe indiquée sur le DPE), il est interdit d'en augmenter le loyer manifestement sous-évalué.

En métropole, lorsque le bail concerne un logement classé F ou G (classe indiquée sur le DPE), il est interdit d'en augmenter le loyer manifestement sous-évalué.

En Guadeloupe, Martinique, Guyane, à La Réunion et Mayotte, le propriétaire fixe librement le montant du loyer, quelle que soit la classe du logement.

En mĂ©tropole, le propriĂ©taire peut augmenter le loyer Ă  la condition que le logement respecte un critĂšre de performance Ă©nergĂ©tique. La consommation du logement en Ă©nergie primaire doit ĂȘtre infĂ©rieure Ă  331 kWh par m2 et par an. Un diagnostic de performance Ă©nergĂ©tique datant de moins de 4 ans doit en attester.

Quelle démarche doit faire le propriétaire ?

Estimer la sous-Ă©valuation

La sous-évaluation du loyer est estimée par comparaison avec des loyers pratiqués dans le voisinage pour des logements comparables.

Ces logements doivent ĂȘtre situĂ©s dans le mĂȘme groupe d'immeubles ou dans un autre groupe d'immeubles comportant des caractĂ©ristiques similaires et situĂ©s dans la mĂȘme zone gĂ©ographique.

Si la commune fait partie d’une agglomĂ©ration de plus d’un million d’habitants, le propriĂ©taire doit identifier au moins 6 loyers.

Si la commune est dans une autre zone géographique, le propriétaire doit identifier au moins 3 loyers.

Au moins 2/3 de ces rĂ©fĂ©rences doivent correspondre Ă  des locations pour lesquelles il n’y a pas eu de changement de locataires depuis au moins 3 ans.

Chaque référence doit indiquer les informations suivantes :

  • Nom de la rue
  • Indication partielle du numĂ©ro de l'immeuble (par dizaine),
  • QualitĂ© et Ă©poque de construction de l’immeuble
  • Étage du logement et prĂ©sence Ă©ventuelle d’un ascenseur
  • Surface habitable du logement et nombre de ses piĂšces habitables
  • Existence d’annexes Ă©ventuelles
  • État d’équipement, notamment prĂ©sence d’eau courante, WC intĂ©rieur, salle d’eau, chauffage
  • PĂ©riode de construction de l’immeuble
  • Indication que le locataire est dans les lieux depuis au moins 3 ans
  • Montant du loyer mensuel hors charges effectivement exigĂ©.

Certaines rĂ©fĂ©rences (pĂ©riode de construction d'un immeuble, typologie des logements...) peuvent ĂȘtre obtenues auprĂšs du rĂ©seau des observatoires locaux des loyers.

Certaines rĂ©fĂ©rences (pĂ©riode de construction d'un immeuble, typologie des logements...) peuvent ĂȘtre obtenues auprĂšs du rĂ©seau des observatoires locaux des loyers ou de l'observatoire des loyers de l'agglomĂ©ration parisienne (Olap).

Calculer le nouveau loyer

Le nouveau loyer proposĂ© doit ĂȘtre calculĂ© Ă  partir des loyers pratiquĂ©s dans le voisinage pour des logements comparables.

Toutefois, l'augmentation proposée ne doit pas dépasser la plus élevée des 2 limites suivantes :

  • 50 % de la diffĂ©rence entre le loyer qui correspond aux loyers pratiquĂ©s dans le voisinage pour des logements comparables et le dernier loyer appliquĂ© au locataire avant le renouvellement du bail (Ă©ventuellement rĂ©visĂ© si cela n'a pas Ă©tĂ© fait)
  • Une majoration du loyer annuel Ă©gale Ă  15 % du coĂ»t rĂ©el des travaux d’amĂ©lioration ou de mise aux normes rĂ©alisĂ©s depuis le dernier renouvellement du bail si le montant de ces travaux Ă©quivaut au minimum Ă  celui de la derniĂšre annĂ©e de loyer.

A noter

Si les travaux s’élĂšvent Ă  4 000 € TTC pour un loyer mensuel de 300 € (soit 3 600 € annuels), le loyer mensuel peut ĂȘtre majorĂ© de 4 000 € X 15 %, soit 600 € / 12 = 50 €.

Proposer le nouveau loyer au locataire

Pour réévaluer le loyer, le propriétaire doit en faire la proposition à son locataire en respectant certaines conditions de forme et de délai.

Le propriétaire doit faire cette proposition au moins 6 mois avant la fin du bail.

Il doit adresser sa demande au locataire de l'une des façons suivantes :

  • Lettre recommandĂ©e avec demande d'avis de rĂ©ception
  • Acte de commissaire de justice (anciennement acte d'huissier de justice)
  • Remise en main propre contre rĂ©cĂ©pissĂ© ou Ă©margement.

Attention

le délai court à partir du jour de la réception de la lettre recommandée par le locataire, de la signification de l'acte de commissaire de justice ou de la remise en main propre au locataire.

La proposition de réévaluation doit contenir les informations suivantes :

Attention

lorsque le propriétaire propose le renouvellement du bail avec un loyer réévalué, il n'a pas le droit de donner son préavis au locataire pour l'échéance du bail en cours. Car cela reviendrait à forcer la main du locataire qui veut rester dans le logement.

Que doit faire le locataire pour répondre à la proposition du nouveau loyer ?

Le locataire peut accepter ou refuser la proposition du nouveau loyer.

L'absence de réponse de la part du locataire vaut refus.

Pour accepter la proposition de hausse du propriétaire, le locataire doit lui faire parvenir son accord écrit au plus tard 4 mois avant la fin du bail.

Les rÚgles d'application de la hausse du loyer dépendent du type de logement loué.

Au renouvellement du bail, le nouveau loyer n'est pas immĂ©diatement applicable. La hausse doit ĂȘtre appliquĂ©e progressivement, par 1/3 annuel ou par 1/6 annuel selon la durĂ©e du nouveau bail.

Mais si la hausse est de plus de 10 % et que la durée du nouveau bail est de moins de 6 ans, alors la hausse s'applique par 1/6 annuel pendant ce bail, puis par 1/6 annuel lors du renouvellement ultérieur.

A noter

Pour un bail est de 3 ans, le dernier loyer mensuel appliquĂ© est de 600 € et la hausse Ă  appliquer est de 50 € mensuels :

Attention

Il est interdit de renouveler un bail mobilité.

La hausse du loyer s'applique au contrat renouvelé.

Toutefois, si la hausse est supérieure à 10 % du loyer initial, elle s'applique par 1/3 annuel au contrat renouvelé et lors des renouvellements ultérieurs.

Pour refuser l'augmentation proposée, le locataire doit envoyer un courrier au propriétaire au plus tard 4 mois avant la fin du bail.

Le locataire peut utiliser ce modÚle de document :

Contester l'augmentation de loyer au renouvellement du bail

En cas de refus, la hausse proposĂ©e par le propriĂ©taire ne peut pas ĂȘtre appliquĂ©e au renouvellement du bail.

L'absence de rĂ©ponse de la part du locataire vaut refus. La hausse proposĂ©e par le propriĂ©taire ne peut pas ĂȘtre appliquĂ©e au renouvellement du bail.

Quel recours en cas de désaccord sur le nouveau loyer proposé ?

En cas de désaccord, le locataire ou le propriétaire dispose de recours.

La démarche à faire comprend 2 étapes successives :

1. Saisir la commission de conciliation

Si le locataire refuse ou ne répond pas au plus tard 4 mois avant la fin du bail, le propriétaire (ou le locataire) doit saisir la commission départementale de conciliation (CDC) pour tenter de trouver un accord sur le montant du loyer. Cette démarche est indispensable pour pouvoir ensuite saisir, si nécessaire, le juge.

Pour saisir la CDC, vous pouvez utiliser ce modÚle de document :

Propriétaire : saisir la commission départementale de conciliation d'une demande de réévaluation de loyer

Pour saisir la CDC, vous pouvez utiliser ce modÚle de document :

Locataire : saisir la commission départementale de conciliation d'une demande de réévaluation de loyer

Devant la CDC, le locataire peut contester l'augmentation proposée en se référant aux loyers pratiqués dans le voisinage pour des logements comparables.

La CDC dispose de 2 mois pour rendre son avis.

En cas d'accord sur la hausse du loyer, un nouveau loyer s'applique au renouvellement du bail.

Les rÚgles d'application de la hausse du loyer dépendent du type de logement loué.

Au renouvellement du bail, le nouveau loyer n'est pas immĂ©diatement applicable. La hausse doit ĂȘtre appliquĂ©e progressivement, par 1/3 annuel ou par 1/6 annuel selon la durĂ©e du nouveau bail.

Mais si la hausse est de plus de 10 % et que la durée du nouveau bail est de moins de 6 ans, alors la hausse s'applique par 1/6 annuel pendant ce bail, puis par 1/6 annuel lors du renouvellement ultérieur.

A noter

Pour un bail est de 3 ans, le dernier loyer mensuel appliquĂ© est de 600 € et la hausse Ă  appliquer est de 50 € mensuels :

Attention

Il est interdit de renouveler un bail mobilité.

La hausse du loyer s'applique au contrat renouvelé.

Toutefois, si la hausse est supérieure à 10 % du loyer initial, elle s'applique par 1/3 annuel au contrat renouvelé et lors des renouvellements ultérieurs.

2. Saisir le juge

Si le désaccord persiste en dépit de l'intervention de la CDC, le propriétaire ou le locataire peut saisir le juge des contentieux de la protection, à la condition de le faire avant la fin du bail.

Le juge fixe le montant du nouveau loyer.

Les rÚgles d'application de la hausse du loyer dépendent du type de logement loué.

Au renouvellement du bail, le nouveau loyer n'est pas immĂ©diatement applicable. La hausse doit ĂȘtre appliquĂ©e progressivement, par 1/3 annuel ou par 1/6 annuel selon la durĂ©e du nouveau bail.

Mais si la hausse est de plus de 10 % et que la durée du nouveau bail est de moins de 6 ans, alors la hausse s'applique par 1/6 annuel pendant ce bail, puis par 1/6 annuel lors du renouvellement ultérieur.

A noter

Pour un bail est de 3 ans, le dernier loyer mensuel appliquĂ© est de 600 € et la hausse Ă  appliquer est de 50 € mensuels :

Attention

Il est interdit de renouveler un bail mobilité.

La hausse du loyer s'applique au contrat renouvelé.

Toutefois, si la hausse est supérieure à 10 % du loyer initial, elle s'applique par 1/3 annuel au contrat renouvelé et lors des renouvellements ultérieurs.

Il n'est plus possible de saisir le juge.

Si le désaccord persiste en dépit de l'intervention de la CDC et jusqu'à la fin du bail, le bail est alors reconduit aux conditions antérieures de loyer (dernier loyer, éventuellement révisé selon l'évolution de l'IRL, si la révision n'a pas eu lieu au cours des 12 derniers mois).

Quelles sont les conditions à respecter ?

Les conditions diffÚrent selon la date de renouvellement du bail :

Lorsque le bail concerne un logement classé F ou G (classe indiquée sur le DPE), il est interdit d'en augmenter le loyer manifestement sous-évalué.

En métropole, lorsque le bail concerne un logement classé F ou G (classe indiquée sur le DPE), il est interdit d'en augmenter le loyer manifestement sous-évalué.

En Guadeloupe, Martinique, Guyane, à La Réunion et Mayotte, le propriétaire fixe librement le montant du loyer, quelle que soit la classe du logement.

Quelle démarche doit faire le propriétaire ?

Estimer le nouveau loyer

Le nouveau loyer proposĂ© doit ĂȘtre calculĂ© Ă  partir des loyers pratiquĂ©s dans le voisinage pour des logements comparables.

Ces logements doivent ĂȘtre situĂ©s soit dans le mĂȘme groupe d'immeuble, soit dans un autre groupe d'immeubles comportant des caractĂ©ristiques similaires et situĂ©s dans la mĂȘme zone gĂ©ographique.

Dans les communes faisant partie d’une agglomĂ©ration de plus d’un million d’habitants, le propriĂ©taire doit fournir au moins 6 loyers.

Dans les autres zones géographiques, le propriétaire doit fournir au moins 3 loyers.

Au moins 2/3 de ces rĂ©fĂ©rences doivent correspondre Ă  des locations pour lesquelles il n’y a pas eu de changement de locataires depuis au moins 3 ans.

Chaque référence doit mentionner les éléments suivants :

  • Nom de la rue
  • Indication partielle du numĂ©ro de l'immeuble (par dizaine)
  • QualitĂ© et Ă©poque de construction de l’immeuble
  • Étage du logement et prĂ©sence Ă©ventuelle d’un ascenseur
  • Surface habitable du logement et nombre de ses piĂšces habitables
  • Existence d’annexes Ă©ventuelles
  • État d’équipement du logement, notamment prĂ©sence d’eau courante, de WC intĂ©rieur, de salle d’eau, de chauffage
  • PĂ©riode de construction de l’immeuble
  • Indication de l'occupation des lieux depuis au moins 3 ans par le locataire
  • Montant du loyer mensuel hors charges effectivement exigĂ©.

Certaines rĂ©fĂ©rences (pĂ©riode de construction d'un immeuble, typologie des logements...) peuvent ĂȘtre obtenues auprĂšs du rĂ©seau des observatoires locaux des loyers.

Proposer le nouveau loyer au locataire

Le propriétaire doit faire sa proposition au moins 6 mois avant la fin du bail.

Il doit adresser sa proposition au locataire de l'une des façons suivantes :

  • Lettre recommandĂ©e avec demande d'avis de rĂ©ception
  • Acte de commissaire de justice
  • Remise en main propre au locataire contre rĂ©cĂ©pissĂ© ou Ă©margement.

Le délai court à compter du jour de la réception de la lettre recommandée, de la signification de l'acte de commissaire de justice ou de la remise en main propre.

Le texte de la proposition doit contenir les informations suivantes :

Attention

Lorsque le propriétaire propose au locataire le renouvellement du bail avec un loyer réévalué, il n'a pas le droit de donner congé au locataire pour l'échéance du bail en cours. Car cela reviendrait à forcer la main du locataire voulant rester dans les murs.

Que doit faire le locataire pour répondre à la proposition du nouveau loyer ?

Le locataire peut accepter ou refuser la proposition du nouveau loyer.

L'absence de réponse de la part du locataire vaut refus.

Pour accepter la proposition d’augmentation du propriĂ©taire, le locataire doit lui faire parvenir son accord Ă©crit au plus tard 4 mois avant la fin du bail.

Dans ce cas, la réévaluation du loyer est acquise par accord entre les parties.

Les rÚgles d'application de la hausse du loyer dépendent du type de logement loué.

Au renouvellement du bail, le nouveau loyer n'est pas immĂ©diatement applicable. La hausse doit ĂȘtre appliquĂ©e progressivement, par 1/3 annuel ou par 1/6 annuel selon la durĂ©e du nouveau bail.

Mais si la hausse est de plus de 10 % et que la durée du nouveau bail est de moins de 6 ans, alors la hausse s'applique par 1/6 annuel pendant ce bail, puis par 1/6 annuel lors du renouvellement ultérieur.

A noter

Pour un bail est de 3 ans, le dernier loyer mensuel appliquĂ© est de 600 € et la hausse Ă  appliquer est de 50 € mensuels :

Attention

Il est interdit de renouveler un bail mobilité.

La hausse du loyer s'applique au contrat renouvelé.

Toutefois, si la hausse est supérieure à 10 % du loyer initial, elle s'applique par 1/3 annuel au contrat renouvelé et lors des renouvellements ultérieurs.

Le locataire peut refuser l'augmentation proposée. Pour cela, il doit envoyer un courrier à son propriétaire au plus tard 4 mois avant l'échéance du bail.

Le locataire peut utiliser ce modÚle de courrier :

Contester l'augmentation de loyer au renouvellement du bail

En cas de refus, la hausse proposĂ©e par le propriĂ©taire ne peut pas ĂȘtre appliquĂ©e au renouvellement du bail.

L'absence de rĂ©ponse de la part du locataire vaut refus. La hausse proposĂ©e par le propriĂ©taire ne peut pas ĂȘtre appliquĂ©e au renouvellement du bail.

Quel recours en cas de désaccord sur le nouveau loyer proposé ?

En cas de désaccord, le locataire ou le propriétaire dispose de recours.

La démarche à faire comprend 2 étapes successives :

1. Saisir la commission de conciliation

Si le locataire refuse ou ne répond pas au plus tard 4 mois avant la fin du bail, le propriétaire (ou le locataire) doit saisir la commission départementale de conciliation (CDC) pour trouver un accord sur le prix.

Pour saisir la CDC, vous pouvez utiliser ce modÚle de document :

Propriétaire : saisir la commission départementale de conciliation d'une demande de réévaluation de loyer

Devant la CDC, le locataire peut contester la hausse proposée en se référant aux loyers pratiqués dans le voisinage pour des logements comparables.

Pour saisir la CDC, vous pouvez utiliser ce modÚle de document :

Locataire : saisir la commission départementale de conciliation d'une demande de réévaluation de loyer

La CDC dispose de 2 mois pour rendre son avis.

Les rÚgles d'application de la hausse du loyer dépendent du type de logement loué.

Au renouvellement du bail, le nouveau loyer n'est pas immĂ©diatement applicable. La hausse doit ĂȘtre appliquĂ©e progressivement, par 1/3 annuel ou par 1/6 annuel selon la durĂ©e du nouveau bail.

Mais si la hausse est de plus de 10 % et que la durée du nouveau bail est de moins de 6 ans, alors la hausse s'applique par 1/6 annuel pendant ce bail, puis par 1/6 annuel lors du renouvellement ultérieur.

A noter

Pour un bail est de 3 ans, le dernier loyer mensuel appliquĂ© est de 600 € et la hausse Ă  appliquer est de 50 € mensuels :

Attention

Il est interdit de renouveler un bail mobilité.

La hausse du loyer s'applique au contrat renouvelé.

Toutefois, si la hausse est supérieure à 10 % du loyer initial, elle s'applique par 1/3 annuel au contrat renouvelé et lors des renouvellements ultérieurs.

2. Saisir le juge

Si le dĂ©saccord persiste en dĂ©pit de l'intervention de la CDC, le juge des contentieux de la protection du tribunal dont dĂ©pend le logement doit ĂȘtre saisi. Il faut le faire avant l'Ă©chĂ©ance du bail.

Le juge fixe le montant du nouveau loyer.

Les rÚgles d'application de la hausse du loyer dépendent du type de logement loué.

Au renouvellement du bail, le nouveau loyer n'est pas immĂ©diatement applicable. La hausse doit ĂȘtre appliquĂ©e progressivement, par 1/3 annuel ou par 1/6 annuel selon la durĂ©e du nouveau bail.

Mais si la hausse est de plus de 10 % et que la durée du nouveau bail est de moins de 6 ans, alors la hausse s'applique par 1/6 annuel pendant ce bail, puis par 1/6 annuel lors du renouvellement ultérieur.

A noter

Pour un bail est de 3 ans, le dernier loyer mensuel appliquĂ© est de 600 € et la hausse Ă  appliquer est de 50 € mensuels :

Attention

Il est interdit de renouveler un bail mobilité.

La hausse du loyer s'applique au contrat renouvelé.

Toutefois, si la hausse est supérieure à 10 % du loyer initial, elle s'applique par 1/3 annuel au contrat renouvelé et lors des renouvellements ultérieurs.

Il n'est plus possible de saisir le juge.

Si le désaccord persiste en dépit de l'intervention de la CDC et jusqu'à l'échéance du bail, le bail est alors reconduit aux conditions antérieures de loyer (dont le montant est éventuellement révisé).

Diagnostic de performance énergétique

Indice de référence des loyers

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