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DerniÚre mise à jour le 24 février 2022
Loyer sous-évalué d'un logement : hausse au renouvellement du bail
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Modifié le 2024-07-01
Par Direction de l'information légale et administrative
Lorsque le loyer d'un logement louĂ© avec un bail d'habitation est sous-Ă©valuĂ© par rapport aux prix du marchĂ©, le propriĂ©taire peut l'augmenter au moment du renouvellement du bail, sous certaines conditions. Mais les rĂšgles pour le faire sont diffĂ©rentes, selon que la commune oĂč est situĂ© le logement est ou non en
Attention
Paris, Lille, Hellemmes et Lomme, Lyon et Villeurbanne, Montpellier, Bordeaux, et les communes composant Plaine commune et Est Ensemble, appliquent des rÚgles spécifiques.
Pour savoir si votre commune est ou non dans une zone tendue :
Quelles sont les conditions à respecter ?
Les conditions diffÚrent selon la date de renouvellement du bail :
Lorsque le bail concerne un logement classé F ou G (classe indiquée sur le DPE), il est interdit d'en augmenter le loyer manifestement sous-évalué.
En métropole, lorsque le bail concerne un logement classé F ou G (classe indiquée sur le DPE), il est interdit d'en augmenter le loyer manifestement sous-évalué.
En Guadeloupe, Martinique, Guyane, à La Réunion et Mayotte, le propriétaire fixe librement le montant du loyer, quelle que soit la classe du logement.
En mĂ©tropole, le propriĂ©taire peut augmenter le loyer Ă la condition que le logement respecte un critĂšre de performance Ă©nergĂ©tique. La consommation du logement en Ă©nergie primaire doit ĂȘtre infĂ©rieure Ă 331 kWh par m
Quelle démarche doit faire le propriétaire ?
Estimer la sous-Ă©valuation
La sous-évaluation du loyer est estimée par comparaison avec des loyers pratiqués dans le voisinage pour des logements comparables.
Ces logements doivent ĂȘtre situĂ©s dans le mĂȘme groupe d'immeubles ou dans un autre groupe d'immeubles comportant des caractĂ©ristiques similaires et situĂ©s dans la mĂȘme zone gĂ©ographique.
Si la commune fait partie dâune agglomĂ©ration de plus dâun million dâhabitants, le propriĂ©taire doit identifier au moins 6 loyers.
Si la commune est dans une autre zone géographique, le propriétaire doit identifier au moins 3 loyers.
Au moins 2/3 de ces rĂ©fĂ©rences doivent correspondre Ă des locations pour lesquelles il nây a pas eu de changement de locataires depuis au moins 3 ans.
Chaque référence doit indiquer les informations suivantes :
- Nom de la rue
- Indication partielle du numéro de l'immeuble (par dizaine),
- QualitĂ© et Ă©poque de construction de lâimmeuble
- Ătage du logement et prĂ©sence Ă©ventuelle dâun ascenseur
- Surface habitable du logement et nombre de ses piĂšces habitables
- Existence dâannexes Ă©ventuelles
- Ătat dâĂ©quipement, notamment prĂ©sence dâeau courante, WC intĂ©rieur, salle dâeau, chauffage
- PĂ©riode de construction de lâimmeuble
- Indication que le locataire est dans les lieux depuis au moins 3 ans
- Montant du loyer mensuel hors charges effectivement exigé.
Certaines rĂ©fĂ©rences (pĂ©riode de construction d'un immeuble, typologie des logements...) peuvent ĂȘtre obtenues auprĂšs du rĂ©seau des observatoires locaux des loyers.
Certaines rĂ©fĂ©rences (pĂ©riode de construction d'un immeuble, typologie des logements...) peuvent ĂȘtre obtenues auprĂšs du rĂ©seau des observatoires locaux des loyers ou de l'observatoire des loyers de l'agglomĂ©ration parisienne (Olap).
Calculer le nouveau loyer
Le nouveau loyer proposĂ© doit ĂȘtre calculĂ© Ă partir des loyers pratiquĂ©s dans le voisinage pour des logements comparables.
Toutefois, l'augmentation proposée ne doit pas dépasser la plus élevée des 2 limites suivantes :
- 50 % de la différence entre le loyer qui correspond aux loyers pratiqués dans le voisinage pour des logements comparables et le dernier loyer appliqué au locataire avant le renouvellement du bail (éventuellement révisé si cela n'a pas été fait)
- Une majoration du loyer annuel Ă©gale Ă 15 % du coĂ»t rĂ©el des travaux dâamĂ©lioration ou de mise aux normes rĂ©alisĂ©s depuis le dernier renouvellement du bail si le montant de ces travaux Ă©quivaut au minimum Ă celui de la derniĂšre annĂ©e de loyer.
A noter
Si les travaux sâĂ©lĂšvent Ă
Proposer le nouveau loyer au locataire
Pour réévaluer le loyer, le propriétaire doit en faire la proposition à son locataire en respectant certaines conditions de forme et de délai.
Le propriétaire doit faire cette proposition au moins 6 mois avant la fin du bail.
Il doit adresser sa demande au locataire de l'une des façons suivantes :
- Lettre recommandée avec demande d'avis de réception
- Acte de commissaire de justice (anciennement acte d'huissier de justice)
- Remise en main propre contre récépissé ou émargement.
Attention
le délai court à partir du jour de la réception de la lettre recommandée par le locataire, de la signification de l'acte de commissaire de justice ou de la remise en main propre au locataire.
La proposition de réévaluation doit contenir les informations suivantes :
- Texte intégral de l'article 17-2 I. de la loi de 1989 recopié (sinon la proposition n'est pas valable)
- Montant du nouveau loyer proposé et liste des références ayant servi à le déterminer.
Attention
lorsque le propriétaire propose le renouvellement du bail avec un loyer réévalué, il n'a pas le droit de donner son préavis au locataire pour l'échéance du bail en cours. Car cela reviendrait
Que doit faire le locataire pour répondre à la proposition du nouveau loyer ?
Le locataire peut accepter ou refuser la proposition du nouveau loyer.
L'absence de réponse de la part du locataire vaut refus.
Pour accepter la proposition de hausse du propriétaire, le locataire doit lui faire parvenir son accord écrit au plus tard 4 mois avant la fin du bail.
Les rÚgles d'application de la hausse du loyer dépendent du type de logement loué.
Au renouvellement du bail, le nouveau loyer n'est pas immĂ©diatement applicable. La hausse doit ĂȘtre appliquĂ©e progressivement, par 1/3 annuel ou par 1/6 annuel selon la durĂ©e du nouveau bail.
Mais si la hausse est de plus de
A noter
Pour un bail est de 3 ans, le dernier loyer mensuel appliqué est de
Attention
Il est interdit de renouveler un bail mobilité.
La hausse du loyer s'applique au contrat renouvelé.
Toutefois, si la hausse est supĂ©rieure Ă
Pour refuser l'augmentation proposée, le locataire doit envoyer un courrier au propriétaire au plus tard 4 mois avant la fin du bail.
Le locataire peut utiliser ce modÚle de document :
Contester l'augmentation de loyer au renouvellement du bail
En cas de refus, la hausse proposĂ©e par le propriĂ©taire ne peut pas ĂȘtre appliquĂ©e au renouvellement du bail.
L'absence de rĂ©ponse de la part du locataire vaut refus. La hausse proposĂ©e par le propriĂ©taire ne peut pas ĂȘtre appliquĂ©e au renouvellement du bail.
Quel recours en cas de désaccord sur le nouveau loyer proposé ?
En cas de désaccord, le locataire ou le propriétaire dispose de recours.
La démarche à faire comprend 2 étapes successives :
1. Saisir la commission de conciliation
Si le locataire refuse ou ne répond pas au plus tard 4 mois avant la fin du bail, le propriétaire (ou le locataire) doit saisir la commission départementale de conciliation (CDC) pour tenter de trouver un accord sur le montant du loyer. Cette démarche est indispensable pour pouvoir ensuite saisir, si nécessaire, le juge.
Pour saisir la CDC, vous pouvez utiliser ce modÚle de document :
Pour saisir la CDC, vous pouvez utiliser ce modÚle de document :
Devant la CDC, le locataire peut contester l'augmentation proposée en se référant aux loyers pratiqués dans le voisinage pour des logements comparables.
La CDC dispose de 2Â mois pour rendre son avis.
En cas d'accord sur la hausse du loyer, un nouveau loyer s'applique au renouvellement du bail.
Les rÚgles d'application de la hausse du loyer dépendent du type de logement loué.
Au renouvellement du bail, le nouveau loyer n'est pas immĂ©diatement applicable. La hausse doit ĂȘtre appliquĂ©e progressivement, par 1/3 annuel ou par 1/6 annuel selon la durĂ©e du nouveau bail.
Mais si la hausse est de plus de
A noter
Pour un bail est de 3 ans, le dernier loyer mensuel appliqué est de
Attention
Il est interdit de renouveler un bail mobilité.
La hausse du loyer s'applique au contrat renouvelé.
Toutefois, si la hausse est supĂ©rieure Ă
2. Saisir le juge
Si le désaccord persiste en dépit de l'intervention de la CDC, le propriétaire ou le locataire peut saisir le juge des contentieux de la protection, à la condition de le faire avant la fin du bail.
Le juge fixe le montant du nouveau loyer.
Les rÚgles d'application de la hausse du loyer dépendent du type de logement loué.
Au renouvellement du bail, le nouveau loyer n'est pas immĂ©diatement applicable. La hausse doit ĂȘtre appliquĂ©e progressivement, par 1/3 annuel ou par 1/6 annuel selon la durĂ©e du nouveau bail.
Mais si la hausse est de plus de
A noter
Pour un bail est de 3 ans, le dernier loyer mensuel appliqué est de
Attention
Il est interdit de renouveler un bail mobilité.
La hausse du loyer s'applique au contrat renouvelé.
Toutefois, si la hausse est supĂ©rieure Ă
Il n'est plus possible de saisir le juge.
Si le désaccord persiste en dépit de l'intervention de la CDC et jusqu'à la fin du bail, le bail est alors reconduit aux conditions antérieures de loyer (dernier loyer, éventuellement révisé selon l'évolution de l'IRL, si la révision n'a pas eu lieu au cours des 12 derniers mois).
Quelles sont les conditions à respecter ?
Les conditions diffÚrent selon la date de renouvellement du bail :
Lorsque le bail concerne un logement classé F ou G (classe indiquée sur le DPE), il est interdit d'en augmenter le loyer manifestement sous-évalué.
En métropole, lorsque le bail concerne un logement classé F ou G (classe indiquée sur le DPE), il est interdit d'en augmenter le loyer manifestement sous-évalué.
En Guadeloupe, Martinique, Guyane, à La Réunion et Mayotte, le propriétaire fixe librement le montant du loyer, quelle que soit la classe du logement.
Quelle démarche doit faire le propriétaire ?
Estimer le nouveau loyer
Le nouveau loyer proposĂ© doit ĂȘtre calculĂ© Ă partir des loyers pratiquĂ©s dans le voisinage pour des logements comparables.
Ces logements doivent ĂȘtre situĂ©s soit dans le mĂȘme groupe d'immeuble, soit dans un autre groupe d'immeubles comportant des caractĂ©ristiques similaires et situĂ©s dans la mĂȘme zone gĂ©ographique.
Dans les communes faisant partie dâune agglomĂ©ration de plus dâun million dâhabitants, le propriĂ©taire doit fournir au moins 6 loyers.
Dans les autres zones géographiques, le propriétaire doit fournir au moins 3 loyers.
Au moins 2/3 de ces rĂ©fĂ©rences doivent correspondre Ă des locations pour lesquelles il nây a pas eu de changement de locataires depuis au moins 3 ans.
Chaque référence doit mentionner les éléments suivants :
- Nom de la rue
- Indication partielle du numéro de l'immeuble (par dizaine)
- QualitĂ© et Ă©poque de construction de lâimmeuble
- Ătage du logement et prĂ©sence Ă©ventuelle dâun ascenseur
- Surface habitable du logement et nombre de ses piĂšces habitables
- Existence dâannexes Ă©ventuelles
- Ătat dâĂ©quipement du logement, notamment prĂ©sence dâeau courante, de WC intĂ©rieur, de salle dâeau, de chauffage
- PĂ©riode de construction de lâimmeuble
- Indication de l'occupation des lieux depuis au moins 3 ans par le locataire
- Montant du loyer mensuel hors charges effectivement exigé.
Certaines rĂ©fĂ©rences (pĂ©riode de construction d'un immeuble, typologie des logements...) peuvent ĂȘtre obtenues auprĂšs du rĂ©seau des observatoires locaux des loyers.
Proposer le nouveau loyer au locataire
Le propriétaire doit faire sa proposition au moins 6 mois avant la fin du bail.
Il doit adresser sa proposition au locataire de l'une des façons suivantes :
- Lettre recommandée avec demande d'avis de réception
- Acte de commissaire de justice
- Remise en main propre au locataire contre récépissé ou émargement.
Le délai court à compter du jour de la réception de la lettre recommandée, de la signification de l'acte de commissaire de justice ou de la remise en main propre.
Le texte de la proposition doit contenir les informations suivantes :
- Texte intégral de l'article 17-2 de la loi de 1989 recopié (sinon la proposition n'est pas valable)
- Montant du nouveau loyer proposé et la liste des références ayant servi à le déterminer.
Attention
Lorsque le propriĂ©taire propose au locataire le renouvellement du bail avec un loyer rĂ©Ă©valuĂ©, il n'a pas le droit de donner congĂ© au locataire pour l'Ă©chĂ©ance du bail en cours. Car cela reviendrait Ă
Que doit faire le locataire pour répondre à la proposition du nouveau loyer ?
Le locataire peut accepter ou refuser la proposition du nouveau loyer.
L'absence de réponse de la part du locataire vaut refus.
Pour accepter la proposition dâaugmentation du propriĂ©taire, le locataire doit lui faire parvenir son accord Ă©crit au plus tard 4 mois avant la fin du bail.
Dans ce cas, la réévaluation du loyer est acquise par accord entre les parties.
Les rÚgles d'application de la hausse du loyer dépendent du type de logement loué.
Au renouvellement du bail, le nouveau loyer n'est pas immĂ©diatement applicable. La hausse doit ĂȘtre appliquĂ©e progressivement, par 1/3 annuel ou par 1/6 annuel selon la durĂ©e du nouveau bail.
Mais si la hausse est de plus de
A noter
Pour un bail est de 3 ans, le dernier loyer mensuel appliqué est de
Attention
Il est interdit de renouveler un bail mobilité.
La hausse du loyer s'applique au contrat renouvelé.
Toutefois, si la hausse est supĂ©rieure Ă
Le locataire peut refuser l'augmentation proposée. Pour cela, il doit envoyer un courrier à son propriétaire au plus tard 4 mois avant l'échéance du bail.
Le locataire peut utiliser ce modÚle de courrier :
Contester l'augmentation de loyer au renouvellement du bail
En cas de refus, la hausse proposĂ©e par le propriĂ©taire ne peut pas ĂȘtre appliquĂ©e au renouvellement du bail.
L'absence de rĂ©ponse de la part du locataire vaut refus. La hausse proposĂ©e par le propriĂ©taire ne peut pas ĂȘtre appliquĂ©e au renouvellement du bail.
Quel recours en cas de désaccord sur le nouveau loyer proposé ?
En cas de désaccord, le locataire ou le propriétaire dispose de recours.
La démarche à faire comprend 2 étapes successives :
1. Saisir la commission de conciliation
Si le locataire refuse ou ne répond pas au plus tard 4 mois avant la fin du bail, le propriétaire (ou le locataire) doit saisir la commission départementale de conciliation (CDC) pour trouver un accord sur le prix.
Pour saisir la CDC, vous pouvez utiliser ce modÚle de document :
Devant la CDC, le locataire peut contester la hausse proposée en se référant aux loyers pratiqués dans le voisinage pour des logements comparables.
Pour saisir la CDC, vous pouvez utiliser ce modÚle de document :
La CDC dispose de 2Â mois pour rendre son avis.
Les rÚgles d'application de la hausse du loyer dépendent du type de logement loué.
Au renouvellement du bail, le nouveau loyer n'est pas immĂ©diatement applicable. La hausse doit ĂȘtre appliquĂ©e progressivement, par 1/3 annuel ou par 1/6 annuel selon la durĂ©e du nouveau bail.
Mais si la hausse est de plus de
A noter
Pour un bail est de 3 ans, le dernier loyer mensuel appliqué est de
Attention
Il est interdit de renouveler un bail mobilité.
La hausse du loyer s'applique au contrat renouvelé.
Toutefois, si la hausse est supĂ©rieure Ă
2. Saisir le juge
Si le dĂ©saccord persiste en dĂ©pit de l'intervention de la CDC, le juge des contentieux de la protection du tribunal dont dĂ©pend le logement doit ĂȘtre saisi. Il faut le faire avant
Le juge fixe le montant du nouveau loyer.
Les rÚgles d'application de la hausse du loyer dépendent du type de logement loué.
Au renouvellement du bail, le nouveau loyer n'est pas immĂ©diatement applicable. La hausse doit ĂȘtre appliquĂ©e progressivement, par 1/3 annuel ou par 1/6 annuel selon la durĂ©e du nouveau bail.
Mais si la hausse est de plus de
A noter
Pour un bail est de 3 ans, le dernier loyer mensuel appliqué est de
Attention
Il est interdit de renouveler un bail mobilité.
La hausse du loyer s'applique au contrat renouvelé.
Toutefois, si la hausse est supĂ©rieure Ă
Il n'est plus possible de saisir le juge.
Si le dĂ©saccord persiste en dĂ©pit de l'intervention de la CDC et jusqu'Ă
Diagnostic de performance énergétique
Indice de référence des loyers
- Décret n°2017-1198 du 27 juillet 2017 sur l'évolution de certains loyers (d'août 2017 au 31 juillet 2024)
- Loi n°89-462 du 6 juillet 1989 sur les rapports locatifs : article 17-2
- Loi n°89-462 du 6 juillet 1989 sur les rapports locatifs : article 25-9
- Décret n°90-780 du 31 août 1990 relatif à la réévaluation de loyer (à la hausse ou à la baisse)
- Décret n°2013-392 du 10 mai 2013 sur l'application de la taxe annuelle sur les logements vacants (annexe)
- Savoir si un logement est situé en zone tendue (préavis du locataire et encadrement des loyers)
- Savoir si un logement est situé en zone tendue (préavis du locataire et encadrement des loyers)
- Contester l'augmentation de loyer au renouvellement du bail
- Propriétaire : saisir la commission départementale de conciliation d'une demande de réévaluation de loyer
- Locataire : saisir la commission départementale de conciliation d'une demande de réévaluation de loyer
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